Riconosce un ruolo decisivo alle comunità locali nell'attuare le politiche di sviluppo sostenibile: "Ogni amministrazione locale dovrebbe dialogare con i cittadini, le organizzazioni locali e le imprese private e adottare una propria Agenda 21 locale. Attraverso la consultazione e la costruzione del consenso, le amministrazioni locali dovrebbero apprendere e acquisire dalla comunità locale e dal settore industriale, le informazioni necessarie per formulare le migliori strategie".

Documento sottoscritto nella Conferenza europea sulle città sostenibili, svoltasi in Danimarca nel 1994. Le città europee firmatarie si impegnano a promuovere, nelle rispettive collettività, il consenso sull'Agenda 21 a livello locale. I singoli piani locali di azione contribuiranno all'attuazione del Quinto programma di azione a favore dell'ambiente dell'Unione europea "Per uno sviluppo durevole e sostenibile". "Noi, le autorità locali europee, ci siamo impegnate a sviluppare azioni locali con responsabilità globale". Macerata ha aderito alla carta di Aalborg.

"Lo sviluppo che è in grado di soddisfare i bisogni delle generazioni attuali senza compromettere la possibilità che le generazioni future riescano a soddisfare i propri." (definizione Gro Harlem Brundtland, 1987).